Prawo zamówień publicznych 2021
Jeżeli prowadzimy firmę lub jako osoby fizyczne zajmujemy się przetargami oraz dużymi zamówieniami publicznymi, warto znać podstawy prawa, które nas obowiązuje. Od pewnego czasu zaszły zmiany - dowiedz się, jakie oraz w jaki sposób może to wpłynąć na nasze działania.
Na czym polega ustawa?
Zamówienia publiczne to wszystkie działania z podstawą prawną, które są zawierane pomiędzy podmiotami publicznymi, czyli na przykład jednostkami samorządu terytorialnego, a innymi przedsiębiorcami. Jest to regulowane przez specjalną umowę, w której znajduje się zakres obowiązków oraz tryb takich działań. Może to polegać na dostarczeniu konkretnej usługi, dostawy czy robót budowlanych. Wykonawca zazwyczaj ubiega się o złożenie zamówienia publicznego lub składa ofertę na pewną pracę do wykonania. Przepisy odnoszą się do konkretnych podmiotów, czyli przede wszystkim jednostki sektora finansów publicznych, państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz podmioty, z którymi zawarto umowę koncesji na roboty budowlane na podstawie ustawy o koncesji na roboty budowlane lub usługi. Są jednak działania, które nie podlegają tej ustawie. Są to przede wszystkim umowy z zakresu prawa pracy, zamówienia Narodowego Banku Polskiego związane z polityką pieniężną i obrotem papierami wartościowymi, a także niektóre zamówienia Banku Gospodarstwa Krajowego. Oprócz niektórych wyjątków postępowania są jawne i powinny zachowywać zasady uczciwej konkurencji. Jeżeli chodzi o tryb udzielania takich zamówień, są to zazwyczaj przetargi, ale również negocjacje, dialog konkurencyjny czy zamówienia z wolnej ręki. Aby zapobiec późniejszym konsekwencjom, wszelkie działania powinny przebiegać zgodnie ze szczegółową procedurą zawartą w umowie. Podstawowe zasady, których wykonawca powinien przestrzegać to przede wszystkim zasada równego traktowania wykonawców, zasada zapewniania uczciwej konkurencji, zasada bezstronności i obiektywizmu, zasada legalizmu, zasada jawności, zasada pisemności postępowania oraz zasada pierwszeństwa trybów przetargowych. Zamawiający ma więc obowiązek konkretnych ustalonych warunków wobec wykonawców, które są jednakowe. Możliwe są również nietypowe kryteria podczas składania zamówienia publicznego jak na przykład część osób niepełnosprawnych pracujących w firmie. Obie strony zamówienia nie mogą być ze sobą spokrewnione lub pozostające w bliskich relacjach, ponieważ zakłóca to wówczas ich bezstronność. Nie mogą być również prawomocnie skazane za określone przestępstwa.
Jak wyglądają zmiany?
Zasady zamówień publicznych są zawarte w Dzienniku Ustaw jako Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych. Od 1 stycznia 2021 roku obowiązują jednak nowe zasady, z którymi warto się zapoznać. Na czym polegają zmiany? Przede wszystkim podstawą jest tutaj nowa ustawa z dnia 11 września 2019 roku, która zastępuje tę z 2004 roku. Wprowadzono nowe zasady dotyczące trybów udzielania zamówień podprogowych oraz zawartości ogłoszeń, wskazano obowiązkowy zakres postanowień umownych, zasadę współdziałana i katalog tych niedozwolonych z mocy prawa. Ponadto zmienił się również proces postępowania o udzielenia zamówienia, czyli przede wszystkim inna definicja pojęć, pełna elektronizacja procesu, nowe warunki udziału w postępowaniu, a także przesłanki do wykluczenia oferty. Jeżeli postępowanie występuje poniżej progów unijnych, możliwa jest zaniechanie zamawiającego oraz zaskarżenie w drodze skargi kasacyjnej. Konieczne jest również sporządzanie raportów z realizacji zamówienia, a także rozwiązywanie sporów na drodze odpowiednich regulacji.
Warto dowiedzieć się więcej o zmianach na https://www.portalzp.pl/nowe-pzp-2021-226, aby być na bieżąco z całym Prawem Zamówień Publicznych oraz przetargami. Możemy w ten sposób uniknąć ewentualnych problemów prawnych i być w ten sposób poinformowanym o aktualnych zasadach, ponieważ jak powszechnie wiadomo "nieznajomość prawa szkodzi".
Artykuł partnera
