Łukasz Dybus informuje CBA o sytuacji w Tarnobrzegu
TARNOBRZEG. Zamieszczamy pismo, który były wiceprezydent Łukasz Dybus wysłał do Centralnego Biura Antykorupcyjnego
Łukasz Dybus
W ciągu ostatnich miesięcy w Tarnobrzegu powszechne stało się łączenie działalności gospodarczej ze sprawowaniem funkcji publicznych. W części przypadków brak jest powszechnie dostępnych danych, czy łączenie to jest nadal kontynuowanie, jednak zaistniały także sytuacje w sposób rażący niezgodne z prawem i sprzyjające działaniom korupcyjnym.
Na zasadzie art. 4 pkt 6 w zw. z art. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (t. jedn. Dz.U.2006.216.1584 j.t. ze zm.) Prezydent Miasta i jego zastępca oraz osoby zarządzające gminnymi osobami prawnymi nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności.
Prezydent Miasta Tarnobrzega Grzegorz Kiełb jeszcze w kwietniu br. figurował w KRS jako prokurent w spółce Biegus Group sp. z o.o. z siedzibą w Dębicy, nr KRS 0000521746. Brak jest oświadczenia, kiedy tę działalność zakończył.
Wiceprezydent Wojciech Brzezowski figuruje w KRS jako prezes jednoosobowego zarządu w spółce Towarzystwo Budownictwa Mieszkaniowego Sp. z o.o. z siedzibą w Sandomierzu nr KRS 0000524023.
Poprzedni likwidator gminnej spółki Kopalnia Siarki Machów S.A. w likwidacji nr KRS 0000289714, w której Gmina Tarnobrzeg jest jedynym akcjonariuszem (zatem jest to gminna osoba prawna) Wojciech Wąsik prowadził działalność gospodarczą zarówno na własny rachunek (REGON 180885830), jak i w formie spółki z o.o., w której miał 100% udziałów (spółka Biegus Group Sp. z o.o. z siedzibą Dębicy nr KRS 0000521746) – czyli w tej samej spółce, w której jako prokurent widniał Prezydent Miasta. Prezydent nie reagował na łączenie działalności gospodarczej przez powołanego przez niego likwidatora.
Obecnym likwidatorem powyższej spółki komunalnej, a zatem osobą zarządzającą gminną osobą prawną jest Damian Bogdański, który także prowadzi działalność gospodarczą (REGON 180463370).
Zastępca Prezydenta Miasta Wojciech Brzezowski wciąż prowadzi działalność gospodarczą, która od lipca 2014 r. jest zarejestrowana na jego żonę (nr REGON 260781668), co wynika ze stron internetowych tej firmy. I tak, na stronie głównej http://www.wb-projekt.pl/ można przeczytać: „WB Projekt istnieje na rynku budowlanym od 2012 roku. Posiadamy ponad 15 letnie doświadczenie zdobyte w innym przedsiębiorstwach oraz spółkach prawa handlowego. Działalność firmy jest związana typowo z projektowaniem na potrzeby budownictwa. Zapraszam do zapoznania się z naszymi projektami, pełną ofertą i do bezpośredniego kontaktu, mgr inż. Wojciech Brzezowski”. Zastępca Prezydenta nadal firmuje swoim nazwiskiem działalność gospodarczą prowadzoną formalnie przez Panią Brzezowską i tę działalność reklamuje. Firma żony Pana Brzezowskiego ma siedzibę w Tarnobrzegu i zajmuje się m.in. przygotowaniem dokumentacji dla uzyskania pozwoleń na budowę i innymi aspektami procesu inwestycyjnego, co do których decyzje administracyjne wydawane są przez Prezydenta Miasta. Powyższe decyzje są przygotowywane przez wydział Urzędu Miasta, który zgodnie z obowiązującą strukturą Urzędu Miasta jest nadzorowany przez Pana Brzezowskiego. Pan Brzezowski publicznie reklamuje działalność firmy. Prezydent Miasta nie reaguje na taki stan rzeczy.
Na zasadzie art. 24f ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.jedn. Dz.U.2013.594 ze zm.), radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego gminy, w której radny uzyskał mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w prowadzeniu takiej działalności. Jeżeli radny przed rozpoczęciem wykonywania mandatu prowadził taką działalność gospodarczą jest obowiązany do zaprzestania prowadzenia tej działalności gospodarczej w ciągu 3 miesięcy od dnia złożenia ślubowania, a niewypełnienie tego obowiązku stanowi podstawę do stwierdzenia wygaśnięcia mandatu radnego w trybie art. 383 ustawy Kodeks wyborczy. Tymczasem radna Halina Mudrecka prowadzi działalność gospodarczą (usługi medyczne) REGON spółki cywilnej 831223580 w budynku w przychodni na ul. 1 Maja w Tarnobrzegu, który to budynek jest własnością Gminy Tarnobrzeg. Należy podkreślić, że dla zaistnienia przesłanek z powołanego przepisu nie ma znaczenia, czy Pani radna jest stroną umowy najmu, ponieważ przepis zakazuje prowadzenia działalności gospodarczej na nieruchomości gminnej samodzielnie bądź z innymi osobami.
Dodać należy, że w okresie bieżącej kadencji zarządzeniem Prezydenta Miasta stawka wynajmu dla Pani radnej oraz innych najemców w budynkach przychodni została zmniejszona poniżej stawek rynkowych.
Powyższe fakty zostały wynikają wyłącznie z dostępnych w Internecie rejestrów i ewidencji. Proszę o ustalenie:
- czy powyższe łączenia działalności gospodarczej z pełnieniem funkcji publicznej było lub jest zgodne z prawem,
- czy zaprzestanie działalności nastąpiło w terminach wymaganych przepisami, a jeśli nie, czy wdrożono stosowne procedury z tego wynikające,
- czy odpowiednie organy samorządowe podjęły wymagane przez prawo kroki w związku z łączeniem działalności z pełnioną funkcją,
- czy nastąpiło złamanie prawa w związku z obniżeniem przez Prezydenta stawek najmu dla jednej z grup najemców nieruchomości miejskich, wśród których jest radna wciąż prowadząca działalność gospodarczą na takiej nieruchomości i bezpośrednio zainteresowana w obniżeniu ponoszonych kosztów najmu,
- czy nastąpiło złamanie prawa w związku z prowadzeniem przez panią Brzezowską firmy zajmującej się zgodnie z wpisem na stronie internetowej m.in. przygotowywaniem dokumentacji związanej z procesem budowlanym, w którym decyzje są następnie wydawane przez wydział podległy panu Brzezowskiemu (który kilka miesięcy po objęciu funkcji zachęca do skorzystania z usług tej firmy).
